EXCELENTES NOTICIAS REFERENTES AL PROFUNDO Y POSITIVO CAMBIO REALIZADO POR EL GOBIERNO DE GUATEMALA, EXPRESADO POR SU EMBAJADOR ANTE LAS NACIONES UNIDAS , EN LA REUNION DEL BOARD DE LA UNOPS REUNIDO EN NUEVA YORK EL 6 DE FEBRERO 2020
Mantenimiento y posibilidad de ampliación de los procesos preventivos de corrupción
Adjunto tengo a bien compartirles lo manifestado por el Sr. Embajador de Guatemala en el Board de la UNOPS (Programa de la Naciones Unidas para la implementación de Proyectos ) efectuada en Nueva York el 6 de febrero del presente año ,en el que realizó un reconocimiento explícito de la valiosa contribución realizada por la misma al haber podido adquirir medicamentos de calidad a un precio sensiblemente menor para el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social – IGSS -. generando un significativo ahorro (guatemala.pdf )
El ahorro realizado en las compras, de medicamentos , insumos hospitalarios, audífonos para niños, y material para diálisis efectuadas por la UNOPS, han significado un ahorro superior a los 250 millones de dólares en relación a los precios de referencia que pagaba antes el IGSS.
A la tarea de adquisición, se sumó un intenso trabajo de asesoría técnica y fortalecimiento institucional del IGSS, en la reingeniería de todo su sistema de compras y la gestión institucional, el análisis en profundidad de cada uno de los medicamentos que se encuentran en el vademecum de dicha institución, realizado en la Universidad Javeriana de Colombia, el estudio comparativo de precios, calidad de los medicamentos, relación calidad – costo a nivel internacional, y otros multiples estudios, todos ellos compartidos con las autoridades de salud pública, el registro oficial de medicamentos , y la sección farmacológica de la Universidad Nacional San Carlos.
Al reconocimiento expresado por el Sr.Embajador ya indicado, se sumó la relevante solicitud de que la UNOPS pueda brindar servicios similares a otras dependencias del Estado.
Al respecto puedo compartir que en principio ya están muy avanzadas las conversaciones para poder participar en procesos de licitaciones para obras públicas de envergadura con la Alcaldía de ciudad Guatemala, sectores privados que desean participar en la construcción de carretera con fondos Públicos -Privados bajo la modalidad PPP, siempre que tengan garantías de verdaderos procesos de licitación, así como también la construcción y equipamiento de 14 centros de atención de salud y hospitales para el IGSS.,estando estas últimas obras detenidas en en su ejecución por vetos interpuestos por la Contraloría de Cuentas, a pesar de que la voluntad del IGSS es financiar las mismas con los ahorros obtenidos.
Todo lo anterior significa un giro muy profundo y significativo en relación a otras manifestaciones anteriores sumamente negativas, adversas y descalificatorias expresadas por el Sr.Presidente de la República, en las que ademas había señalando la voluntad de eliminar la presencia de la UNOPS y por ende de los procesos de licitaciones realmente competitivas, transparentes y de total acceso por parte de la ciudadanía e interesados, a la información de los procesos de adquisiciones que se realizan por parte de la UNOPS. Procesos que además son supervisados directamente y en forma cotidiana por Transparencia Internacional.
Celebramos el cambio de posición del Sr Presidente y reconocemos la valentía por haber realizado el mismo y todo el valor y las implicancias que contiene el mismo , siendo particularmente desafiante ante poderosos sectores, habituados a beneficiarse en relacionamientos comerciales con el Estado.
El cambio realizado por parte del Gobierno significa además que han quedado truncos, por lo menos por ahora los intentos de antiguos proveedores de medicamentos, que deseaban regresar a las viejas prácticas, los que habían desencadenado unas muy intensas y multimillonarias campañas de opinión pública, por radio, TV y prensa escrita, con fuertes acusaciones totalmente falsas sobre la calidad de los medicamentos, asignándole consecuencias catastróficas incluso letales para los beneficiarios del IGSS,
El deseo expresado de que la UNOPS pueda brindar sus servicios en otras dependencias y organismos del Estado entre otros la realización de procesos licitatorios , puede ser la oportunidad par superar lo que han sido práctica reñidas con la legalidad y la ética en procesos de adquisiciones y otorgamiento de contratos para grandes obras públicas, lo que a su vez alentaría a la participación de capitales privados nacionales e internacionales en emprendimientos bajo la modalidad de participación publica y privada – PPP – como ya le fuera manifestado a los responsables de la UNOPS y a este servidor. y referido anteriormente en esta nota.
Considero que dicho cambio se pudo realizar por dos motivos:
En primer término los valiosos logros obtenidos en el acuerdo IGSS – UNOPS por un trabajo muy bien realizado por todo el equipo de la UNOPS en Guatemala, y un gran respaldo técnico y político brindado desde la Sede Regional de la UNOPS basada en Panamá y autoridades mundiales de la misma , a lo que se suma el total apoyo y acompañamiento brindado por las autoridades de las Naciones Unidas y las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas presentes en el país.
Acompañado ello con la realización de multiples consultorías internacionales de carácter politico y técnico de fortalecimiento y complemento al trabajo desarrollado a nivel nacional.
En segundo lugar además de contactos directos con autoridades del Gobierno en ejercicio e integrantes del Gobierno electo en el periodo de transición, la permanente coordinación con las autoridades del l IGSS, las que formularon en todo momento su respaldo público a la agencia ,ha sido determinante el valioso sostén dado por los Decanos de las 6 Facultades de Medicina que tiene Guatemala, y sobre todo el valioso y muy sólido respaldo brindado por muy variados sectores y organizaciones de la sociedad civil, columnistas de diversos medios de comunicación , personalidades sumamente prestigiosas del país de los más variados ámbitos, entre otros, médicos, abogados, ex Ministros, y Cancilleres, parlamentarios , ex integrantes de diversos organismos estatales pertenecientes a los tres Poderes del Estado, militares retirados integrantes de AVEMIGUA, centros de estudio y análisis de la realidad nacional y formuladores de políticas públicas, pronunciamiento de la Iglesia Católica mediante la exposición del Cardenal de Guatemala en la jornada de celebración del Día Mundial contra la Corrupción, empresarios, e integrantes del cuerpo diplomático y de la cooperación internacional radicados en el país, especialmente los que integran la entidad de los países mas importantes como donantes, como lo son los agrupados en el denominado G13.
No esta demás compartirles la gran satisfacción que produce el que se pudiera obtener el éxito indicado, después de muchos años de constatar y vivir frustraciones y retrocesos , en multiples procesos nacionales, incluidos aquellos en que han participado las Naciones Unida impulsando la concepción del paradigma del Desarrollo Humano para el logro de una sociedad con mejor calidad de vida para todos los guatemaltecos, especialmente los más pobres y excluidos de los beneficios societales. Esfuerzos en los que personalmente empeñe muchos años de vida profesional con gran sacrificio personal y familiar.
Lo obtenido reverdece la fe y la esperanza en poder avanzar en construir los cambios que todos anhelamos, entre ellos el combate frontal a la corrupción, y fortalece el compromiso de procurar seguir aportando lo mejor de nuestros afanes a los mismos.
Juan Pablo Corlazzoli
